昨首發(fā)的第二代居民身份證具備“一卡通”及“快速通關(guān)”科技含量，廣州最快要7月份才可換領(lǐng)
昨天上午，深圳市公安分局舉行了第二代居民身份證的首發(fā)儀式，備受市民關(guān)注的首批第二代居民身份證終于在深圳、上海和浙江湖州三地新鮮出爐。公安部“二代辦”研究室主任高任在昨天的首發(fā)儀式上透露，第二批二代身份證將在今年4～5月在北京和天津發(fā)放，廣州預(yù)計(jì)最快可在今年7月1日實(shí)施換領(lǐng)工作。據(jù)悉，第二代身份證具備“一卡通”和內(nèi)地居民“快速通關(guān)”港澳等科技含量。
據(jù)廣東省換發(fā)第二代居民身份證辦公室負(fù)責(zé)人透露，繼深圳之后，廣州市、佛山市順德區(qū)、東莞市、中山市等有條件的大中城市將在今年下半年開展“二代證”換領(lǐng)工作。從明年1月1日開始，全國范圍內(nèi)停止辦理“一代證”并全面啟動(dòng)集中換發(fā)證工作，舊的身份證在有效期內(nèi)可繼續(xù)使用。2008年，我國將基本完成全國10億多張舊身份證的更換。
山東“移民”首個(gè)領(lǐng)新證
昨天上午，在深圳市公安局大廳內(nèi)，來自山東的“移民”欒韶東先生高興地從深圳市副市長張思平手中接過了自己的新身份證。
據(jù)了解，欒先生是深圳市第二人民醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員。今年2月份，他的戶口才剛剛從山東遷來深圳。“2月19日中午11時(shí)許，我才剛從單位人事部趕到派出所遞交了我的申請(qǐng)書，沒想到只花了20多分鐘就拿到了回執(zhí)。更讓我意外的是，我竟然是全國第一批辦理新身份證的居民�！�
記者看到，欒先生的新身份證大小與通用的銀行卡一樣。證件的正面印有國徽、“中華人民共和國居民身份證”字樣及簽發(fā)機(jī)關(guān)和有效期，背景圖案是藍(lán)色長城和彩虹扭索花紋。同時(shí)，證件背面印有欒先生的彩色數(shù)碼照片、姓名、性別、民族、出生日期和住址、身份證號(hào)碼等。
“無論從外觀上還是從功能上看，(新身份證)都很先進(jìn)�！睓柘壬@然對(duì)新身份證十分滿意：“如果這個(gè)身份證還能兼容其他證件就更好了�！睓柘壬詈蟊硎�，他希望新身份證能包含個(gè)人的誠信資料、個(gè)人信用度等內(nèi)容，這樣對(duì)建設(shè)誠信社會(huì)絕對(duì)有劃時(shí)代的意義。
預(yù)計(jì)6月前發(fā)證20萬張
據(jù)了解，深圳市作為全國首批換證的試點(diǎn)城市之一，從2002年1月開始，就按照第二代居民身份證的制作標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，制作出1萬張“暫住證”。從今年1月2日到目前為止，深圳市公安局已經(jīng)受理了1.5萬份“二代證”的申請(qǐng)，預(yù)計(jì)4月10日后可發(fā)放。
據(jù)深圳市二代辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照公安部的要求，2004年上半年深圳要完成20萬張的發(fā)證任務(wù)，辦證任務(wù)十分繁重。所以，深圳市公安局計(jì)劃按年齡和人群對(duì)象等進(jìn)行批量換證，至6月底前只對(duì)6個(gè)行政區(qū)公安分局的6個(gè)試點(diǎn)派出所，即華富、蓮塘、南頭、海山、上川、盛平派出所開展集中換發(fā)工作。而其他轄區(qū)的居民，則可按正常途徑到戶口所在派出所按需申請(qǐng)換證。預(yù)計(jì)到2005年底，深圳市所有身份證將全部更換為第二代居民身份證。
新證揭秘 二代身份證制作保密度媲美印鈔
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，二代身份證制作工藝流程屬于國家一級(jí)保密，其重要地位可與印刷鈔票相提并論。在采訪時(shí)，工作人員帶領(lǐng)記者在門口一儀器前停下并按下手掌印，當(dāng)電腦通過手掌指紋識(shí)別后才予以放行。
記者首先進(jìn)入二代身份證制作中心的心臟部位。為了防止進(jìn)入者所穿的鞋攜帶雜土等物質(zhì)，工作人員在門讓記者換上鞋套；接著通過風(fēng)淋通道。工作人員表示，通過風(fēng)淋通道，猛烈的大風(fēng)能將每個(gè)人身上的毛發(fā)、灰塵等細(xì)微物質(zhì)“吹”干凈，盡量避免這些物質(zhì)跌落在制作中心的卡片上，防止身份證在壓膜時(shí)出現(xiàn)雜紋。
據(jù)深圳市特種證件研究制作中心副所長林杰介紹，有“芯”二代身份證制作工藝流程大致包括七個(gè)部分，分別是打印、預(yù)定位、平壓沖切、電寫入、質(zhì)檢、分發(fā)入庫、各地分發(fā)。據(jù)了解，目前深圳有“芯”二代身份制作流程，是在深圳特區(qū)暫住證流程工藝基礎(chǔ)上，經(jīng)過工作人員悉心研發(fā)歷時(shí)1年的成果。在研發(fā)該設(shè)備的初級(jí)階段，工作人員曾經(jīng)從美國進(jìn)口一套設(shè)備，但最后因沒有通過質(zhì)檢而無法利用。
據(jù)了解，這臺(tái)價(jià)值180多萬元的制證設(shè)備，制證能力達(dá)到每小時(shí)1000張。以目前該所每天最多能制作暫住證5萬張的能力計(jì)算(一般為每天2萬～3萬張)，預(yù)計(jì)制作智能身份證的日均能力也將達(dá)到或接近該水平。
新證科技含量大 具備“快速通關(guān)”
據(jù)介紹，目前有“芯”二代智能身份證技術(shù)、科技含量較高，但芯片中的信息只是公民的基本個(gè)人資料。二代身份證芯片內(nèi)儲(chǔ)空間比較大，能夠儲(chǔ)存8兆的信息。當(dāng)記者問及以后身份證發(fā)展趨勢能否實(shí)現(xiàn)暫住證、駕駛證、身份證“三證合一”時(shí)，深圳市特種證件研究制作中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新證的內(nèi)存空間已經(jīng)具備了這樣的技術(shù)條件。
隨著CEPA實(shí)施，內(nèi)地居民和港澳居民的聯(lián)系日益加強(qiáng)，大陸居民能否“快速通關(guān)”？深圳市特種證件研究制作中心有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，二代智能身份證要達(dá)到這樣的效果必須包含生物特征，如指紋、血型等個(gè)人資料，而二代身份證也已作好這樣的技術(shù)準(zhǔn)備。
有“芯”二代身份證 制作流程揭秘
1、打印
工作人員領(lǐng)到任務(wù)后，認(rèn)真細(xì)致地核對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸過來的個(gè)人照片和個(gè)人資料。工作人員向記者展示手中的塑料PT，這是一種具有環(huán)保功能的化工產(chǎn)品，上面清楚地印著需要制證人的編號(hào)和照片
2、預(yù)定位
空白卡準(zhǔn)確無誤地進(jìn)入傳輸帶
3、平壓沖切
在傳輸帶的輸送下，證件雛形經(jīng)過儀器的平壓切割
4、電寫入
將公安部統(tǒng)一集中制作的芯片“寫”入“準(zhǔn)新證”上(可分為自動(dòng)和手寫兩種)
5、質(zhì)檢
在“證件自動(dòng)質(zhì)檢”儀器上，芯片上所記載的表面信息完全顯示出來。包括姓名、出生年月日、身份證號(hào)、住址、接受和發(fā)送信息的時(shí)間
6、分發(fā)入庫
7、各地分發(fā)
小貼士 居民可自拍身份證照片
第二代身份證的申領(lǐng)程序和原身份證程序差不多，值得一提的是，市民可到任何一家具備上網(wǎng)條件的照相館拍攝數(shù)碼相片。拍照后，上網(wǎng)到“第二代居民身份證照片質(zhì)量認(rèn)證中心”www.rzzx.com.cn)，以便通過質(zhì)量中心的網(wǎng)上免費(fèi)認(rèn)證。如果照片通過了認(rèn)證，即打印一張回執(zhí)單(上有照相者的圖像信息資料，兼有二維條碼，證明居民圖像信息符合辦證標(biāo)準(zhǔn)，已通過網(wǎng)上傳輸?shù)焦矙C(jī)關(guān))，市民再持回執(zhí)到戶口所在派出所申請(qǐng)，然后到戶口所在地派出所申請(qǐng)交費(fèi)辦證，35個(gè)工作日之后到派出所領(lǐng)證。
“如果條件許可的話，市民可以自己在家用數(shù)碼相機(jī)自拍身份證照片�！鄙钲谑卸k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新的身份證照片拍攝完全市場化，只要照片經(jīng)認(rèn)證中心認(rèn)證符合標(biāo)準(zhǔn)，則可用于換證。
困難居民可免收工本費(fèi)
由于第二代居民身份證采用非接觸式集成電路技術(shù)、密碼技術(shù)、防偽膜等印刷技術(shù)，制作成本大幅提高。因此，第二代居民身份證收取工本費(fèi)每證20元，對(duì)丟失補(bǔ)領(lǐng)或損壞換領(lǐng)第二代身份證的居民收取工本費(fèi)每證40元，居民辦理臨時(shí)身份證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍為每證10元。但據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于城市中領(lǐng)取最低生活保障金的居民、農(nóng)村中生活困難的居民，在其初次申領(lǐng)和換領(lǐng)居民身份證時(shí)免收證件工本費(fèi)。對(duì)其他生活確有困難的居民，則在其初次申領(lǐng)和換領(lǐng)居民身份證時(shí)，可以減收工本費(fèi)。
相關(guān)鏈接 新式身份證有六大變化
與第一代身份證相比，第二代居民身份證有六大變化：融入IC卡技術(shù)、防偽性能提高、辦證時(shí)間縮短、存儲(chǔ)信息增多、有效期重新確定、發(fā)放范圍擴(kuò)大。
一是采用非接觸式芯片作為“機(jī)讀”存儲(chǔ)器，為IC卡(單頁卡式)，與我們現(xiàn)在使用的羊城通卡類似。但它比羊城通卡更為先進(jìn)，芯片儲(chǔ)存容量更大，寫入的信息可劃分安全等級(jí)、分區(qū)存儲(chǔ)。
二是證件外表有變化。證件正面印有國徽、證件名稱、長城圖案、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和有效期及彩色花紋。
三是證件信息采集和傳輸采用數(shù)碼照相和計(jì)算機(jī)技術(shù)，隨著換發(fā)二代證工作的逐步展開，制證周期可大大縮短。另外，公安機(jī)關(guān)不久將開辦快證業(yè)務(wù)方便市民。
四是“二代證”采用了數(shù)字防偽和印刷防偽技術(shù)，數(shù)字防偽用于機(jī)讀信息的防偽，將持證人的照片圖像和身份項(xiàng)目內(nèi)容等數(shù)字化后采用密碼技術(shù)加密，存入芯片，可以有效起到防止偽造證件或篡改證件機(jī)讀信息內(nèi)容等。
五是有效期的確定�！毒用裆矸葑C法》規(guī)定：16周歲至25周歲的居民將發(fā)給有效期10年的居民身份證；26周歲至45周歲的居民將發(fā)給有效期20年的居民身份證；46周歲以上的，發(fā)給長期有效的居民身份證。
六是發(fā)放范圍擴(kuò)大，未滿16周歲的公民自愿申領(lǐng)居民身份證的，發(fā)給有效期5年的居民身份證。（劉妍
肖定東楊英杰 陸明杰）
《信息時(shí)報(bào)》2004年03月30日
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