為期４天的九屆全國人大常委會(huì)第３０次會(huì)議今天在京召開。公民身份證法草案、文物保護(hù)法修訂草案、民辦教育促進(jìn)法草案、保險(xiǎn)法修正案草案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法草案等七部法律草案提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議。
李鵬委員長主持了上午的全體會(huì)議。
由國務(wù)院提請(qǐng)審議的公民身份證法草案今天首次提請(qǐng)人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案規(guī)定每個(gè)中國公民都有一個(gè)唯一的、終身不變的１８位“公民身份號(hào)碼”。為保障警方依法履行職責(zé)和保護(hù)公民合法權(quán)益，草案對(duì)公民身份證的查驗(yàn)和扣留做了嚴(yán)格規(guī)定：“除人民警察可以對(duì)依照《刑事訴訟法》被執(zhí)行強(qiáng)制措施的公民的公民身份證予以扣留外，任何單位或個(gè)人不得扣留公民身份證”。草案還從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)身份證的發(fā)放范圍做了調(diào)整，規(guī)定凡滿１６歲的中國公民都可申領(lǐng)公民身份證，包括現(xiàn)役軍人和武裝警察。
文物保護(hù)法修訂草案已經(jīng)常委會(huì)會(huì)議三次審議。修訂草案四次審議稿原則上肯定已經(jīng)建立了館藏文物檔案的國有文物收藏單位，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以在國有文物收藏單位之間有償轉(zhuǎn)讓館藏文物，并由接受文物的單位對(duì)提供文物的單位給與合理補(bǔ)償；對(duì)不再收藏的館藏文物允許退出館藏。草案還明確了公民個(gè)人合法所有的文物可以相互交換或依法轉(zhuǎn)讓。
民辦教育促進(jìn)法草案經(jīng)過兩次人大常委會(huì)會(huì)議審議，在三次審議稿中明確規(guī)定民辦學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持公益性，“社會(huì)組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦民辦學(xué)�！�。
保險(xiǎn)法修正案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法草案、農(nóng)業(yè)法修訂草案和草原法修訂草案四部法律草案已經(jīng)全國人大常委會(huì)一次或兩次審議，全國人大法律委員會(huì)根據(jù)委員們的審議意見做了修改，提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)再審。
在今天的全體會(huì)議上，委員們還聽取了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國和突尼斯引渡條約的議案說明和中國和秘魯引渡條約的議案說明。
全國人大常委會(huì)副委員長田紀(jì)云、姜春云、鄒家華、王光英、布赫、鐵木爾·達(dá)瓦買提、吳階平、彭珮云、何魯麗、周光召、曹志、丁石孫、成思危、許家璐、蔣正華，秘書長何椿霖出席會(huì)議。國務(wù)委員羅干、最高人民法院院長肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長韓杼濱列席會(huì)議。
我國將采用非接觸式IC卡身份證 取代目前身份證
中國公民有望不久可申領(lǐng)采用非接觸式ＩＣ卡技術(shù)的公民身份證，取代目前的居民身份證。
公民身份證法草案今天首次由國務(wù)院提交中國最高立法機(jī)關(guān)審議。草案規(guī)定，每個(gè)中國公民都有一個(gè)唯一的、終身不變的１８位公民身份號(hào)碼，這個(gè)號(hào)碼在公民出生登記時(shí)由公安機(jī)關(guān)按照國家標(biāo)準(zhǔn)編制。
１９８５年９月６日，六屆全國人大常委會(huì)第１２次會(huì)議通過了《居民身份證條例》，確立了中國的居民身份證制度。
與目前的居民身份證相比，由于采用了非接觸ＩＣ技術(shù)，公民身份證將具有機(jī)讀功能。將公民身份證在特制的機(jī)器前掃一下，公安機(jī)關(guān)就能獲知證件主人的個(gè)人信息。
公安部副部長羅鋒在向九屆全國人大常委會(huì)第３０次會(huì)議作說明時(shí)說，這個(gè)草案調(diào)整了身份證的發(fā)放范圍，凡年滿１６周歲的中國公民都可申領(lǐng)公民身份證�；貎�(nèi)地定居的華僑和香港、澳門、臺(tái)灣同胞，以及在中國定居并被批準(zhǔn)加入中國國籍的外國人、無國籍人可申領(lǐng)公民身份證。
目前居民身份證條例規(guī)定：現(xiàn)役軍人、武裝警察不領(lǐng)取居民身份證；尚未領(lǐng)取居民身份證的勞改、勞教人員不發(fā)給居民身份證。
為保障警方依法履行職責(zé)和保護(hù)公民的合法權(quán)益，草案對(duì)公民身份證的查驗(yàn)、扣留作了嚴(yán)格限定�！俺巳嗣窬炜梢詫�(duì)依照《刑事訴訟法》被執(zhí)行強(qiáng)制措施的公民的公民身份證予以扣留外，任何單位或者個(gè)人不得扣留公民身份證。”
草案規(guī)定，目前的居民身份證在更換為公民身份證前，“在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效”。
從１９８５年９月居民身份證制度確立至今，中國已累計(jì)發(fā)放了１１.４億個(gè)居民身份證。（吳黎明
常愛玲）
新華社 2002年10月25日
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